代扣分是一种什么行为

"代扣分"车主在驾车时出现交通违章后，用钱购买"代扣分"，让别人谎称是自己借用车主的车时出现违章，从而让别人接受驾照扣分处理。
驾照被扣满12分要重新参加培训并通过驾照考试才能上路，有人却从中看到了商机，以百元一分的价格公开叫卖驾照分数牟利。而那些面临被扣分的违章驾驶员也争相买分"消灾"，"供需两旺"的驾照代扣分市场生意火爆。
驾照代扣分虽然违法，但由于电子眼只能拍摄到违章车辆的车型、车号等外部情况，无法拍摄到驾驶员的相貌，目前，交警部门对驾照代扣分的取证和查处还存在一定难度。
出租车等营运车辆是"代扣分"一族的主要顾客。
一台出租车一年Zui少被扣20多分，还照样天天能上路运营。"要不是拿别人的驾照去代扣分，我的驾照早就被吊销好几回了。"出租车司机曾师傅从事客运已经有些年头。
"我们天天开车，难免有违章的事情发生，为了拉乘客，在不能掉头的地方掉头，在不能停车的地方停车，这也是常有的事。"曾师傅说，扣分是干营运的司机们Zui不愿接受的处罚，"假如一年内扣满12分，就要吊销驾照。这样我们必须花一段时间重新考取驾照。技术是完全没问题，主要是那段时间等于在耗钱，心里疼得很呀。"曾师傅告诉记者:"现场执法的，一般都逃不了。如果是电子眼抓拍，就可以用别人的驾照去交钱。就说是朋友借车的时候违章了，交警也查不出来。"
为了应对交通处罚，特别是被电子眼拍照，曾师傅一家人考了4本驾照，"我的儿子、女儿、女婿都有驾照。如果车子是被电子眼拍到的，我通常是拿家人的驾照去接受交通处罚并扣分，这样才能保全我的驾照。"
曾师傅说，为了避免处罚，不少司机除了向熟人借驾照代扣分外，还花钱买分代扣来躲避处罚。"在各交警大队门口，都有卖驾照分数的贩子，每分100至200元是潜规则，这价格远远比重新考驾照划算的多，很多同行很愿意花钱"消灾"，每年起码要做一单。"
针对代扣分现象，市交警局有关负责人透露，一般三种情况下容易出现驾驶证代扣分:其一是违章停车，驾驶人不在，不能现场记分;其二是电子眼只能拍到违章车辆车牌，不能拍到驾驶人;其三是租赁车辆，租车人违章，返还车辆后，租赁公司还不知道该车辆曾有违章记录，形成车主被动代扣分处罚。
对于买卖驾照分数，该负责人表示，扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。买卖分数违背了这一管理本意，属于"钻空子"，无形中助长了违章者的侥幸心理，干扰了正常的交通管理秩序，为交通肇事埋下了隐患。同时，按照《行政处罚法》规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人，也就是说，谁违法就该处罚谁。而"买卖分"使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了《行政处罚法》的公平原则。
"代人受过"属妨碍公务。目前我市交警窗口工作人员要求前来办理违章业务的驾驶员必须"人证一致"，一旦发现有一人处理多台车违章，交警部门将立刻对其进行调查取证，对于涉嫌买卖驾照分数的驾驶员，交警部门将以妨碍公务罪对其论处。"同时，该负责人还提醒:"买卖驾照分绝没有花几百元就能"消灾"那么简单，驾照被频繁扣分记录将会纳入驾驶员个人诚信体系，该记录会影响个人信贷等方面的业务申请。"
"代扣分"是一种欺骗交警恶劣行为，敢于冒着"妨碍公务"的风险去欺骗交警部门，实际上也就是敢于践踏《行政处罚法》等法律的规定，需要被处罚。
 

可以想见，随着社会信用体系建设的推进，类似交通违章后花钱买"代扣分"的行为，将进入诚信系统而影响到个人声誉，从而影响到贷款、就业等人生大事。